Damit Verwaltung funktioniert, sind innere Strukturen vorzuhalten und zu entwickeln. Besucher müssen am Empfang begrüßt und geleitet werden. Eine zentrale Telefonvermittlung ist genau so wenig verzichtbar wie eine Postverteilerstelle.
Um die Aufgaben als Dienstleister für die Bürgerinnen und Bürger bewältigen zu können, muss der Landkreis entsprechende Räumlichkeiten, bzw. Gebäude, Fahrzeuge und das erforderliche Personal vorhalten. Diese werden über den Inneren Dienst mit allen erforderlichen Dingen ausgestattet.
Hierzu gehören heute in erster Linie Telekommunikationseinrichtungen, ein leistungsfähiges Computernetzwerk, Fachliteratur, Zeitungen und Zeitschriften, aber auch der gesamte Bürobedarf vom Kopierer bis zum Papiervorrat.
